小安大愛(ài)是一款針對(duì)長(zhǎng)沙本地打造的城市安全管理云服務(wù)平臺(tái)，安全知識(shí)宣傳學(xué)習(xí)增強(qiáng)安全意識(shí)，安全監(jiān)管設(shè)備維護(hù)檢修，全民參與監(jiān)督舉報(bào)共建美好社會(huì)?？靵?lái)綠色資源網(wǎng)下載體驗(yàn)吧！

小安大愛(ài)軟件介紹

“小安大愛(ài)”街道、派出所“1+1”聯(lián)動(dòng)模式進(jìn)行升級(jí)換代，首創(chuàng)“職業(yè)安全員”制，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，搭建云服務(wù)安全生產(chǎn)全域監(jiān)管應(yīng)用指揮中心，推行“全前置、全領(lǐng)域、全信息”的安全監(jiān)管，形成“大平安”治理的格局。

小安大愛(ài)app優(yōu)勢(shì)

A　全前置

從重應(yīng)急管理轉(zhuǎn)向重隱患防范

安全生產(chǎn)關(guān)乎社會(huì)大眾權(quán)利福祉，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，更關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)作為民生大事，納入全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容之中。

“街道是安全生產(chǎn)工作的最前沿，也是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，更是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)。”學(xué)士街道辦事處主任吳靜波深知基層安全生產(chǎn)監(jiān)管的不易，“過(guò)去監(jiān)管人員分散在各個(gè)職能部門(mén)，各管一塊，結(jié)果就是安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)摸不清楚，同時(shí)實(shí)踐中可能更偏重應(yīng)急管理?！?/p>

防患于未然，就是要把隱患當(dāng)事故對(duì)待！經(jīng)過(guò)思考、碰撞、探索，一支全新的隊(duì)伍誕生了--今年4月，學(xué)士街道組建了全省乃至全國(guó)首支綜合性專(zhuān)職安全員隊(duì)伍，對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全天候“掃雷式”排查。在街頭巷尾只要發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，立即通過(guò)APP反饋至“小安大愛(ài)”云平臺(tái)，相關(guān)部門(mén)需限時(shí)整改。

“街道一級(jí)專(zhuān)職安全員有9名，加上各站所及9個(gè)社區(qū)（村）的專(zhuān)職安全員，共有42人?！睂W(xué)士街道安全生產(chǎn)全域監(jiān)管應(yīng)用指揮中心主任彭海珠介紹說(shuō)，專(zhuān)職安全員根據(jù)中心制定的標(biāo)準(zhǔn)工作流程，在各自轄區(qū)內(nèi)精細(xì)化開(kāi)展全覆蓋摸排、檢查。

鄧康專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)斑馬塘社區(qū)的安全生產(chǎn)?！?46家門(mén)店，6個(gè)樓盤(pán)，8個(gè)在建工地?！编嚳荡蜷_(kāi)自己的手機(jī)，里面有一本清清楚楚的臺(tái)賬，經(jīng)營(yíng)范圍、電話(huà)、地址等情況一目了然，這是他一條條街、一家家店跑出來(lái)的。

“以前是被動(dòng)接單，現(xiàn)在是主動(dòng)上門(mén)。雖然更忙一點(diǎn)，但心里有底，踏實(shí)多了?！睆慕值谰C治辦轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)的鄧康說(shuō)，在排查過(guò)程中，專(zhuān)職安全員需要在第一時(shí)間用手機(jī)將安全隱患以電子清單、圖片數(shù)據(jù)的形式上傳至云服務(wù)平臺(tái)。

用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，是“小安大愛(ài)”云服務(wù)平臺(tái)最大的亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該平臺(tái)今年8月正式運(yùn)行以來(lái)，共錄入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3389家，開(kāi)展檢查4582次，排查隱患928處。

B　全升級(jí)

從1.0到2.0版，予民平安即大愛(ài)

“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。”黨的十九大報(bào)告中，“獲得感、幸福感、安全感”的提法，以極大的同理心把握住了人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

人民群眾對(duì)具體生活片段的感受是社會(huì)治理創(chuàng)新的“晴雨表”和“試金石”。沒(méi)有獲得，幸福無(wú)從依靠；沒(méi)有幸福，獲得失去意義；沒(méi)有安全，獲得和幸福無(wú)從保障。對(duì)此，學(xué)士街道工委書(shū)記羅政有著強(qiáng)烈共鳴。

“滿(mǎn)足人民群眾對(duì)平安的最小要求，用實(shí)際行動(dòng)給予人民群眾最大的關(guān)愛(ài)，予民平安即大愛(ài)?！?015年以來(lái)學(xué)士街道創(chuàng)新工作模式，將以前是“兩張皮”關(guān)系的街道與派出所整合在一起，構(gòu)建“小安大愛(ài)”群防群治模式。在該體系下，街道“小安大愛(ài)”指揮中心可以調(diào)動(dòng)民警、巡防隊(duì)員、治安志愿者、樓盤(pán)物業(yè)保安等資源，整個(gè)巡防力量達(dá)1500人。

“小安大愛(ài)”模式如何基層社會(huì)治理難題？讓我們從今年發(fā)生在街道的一個(gè)具體片段來(lái)感知：

“呼叫指揮中心，聯(lián)豐村地段因施工失誤導(dǎo)致一墳?zāi)蛊茐囊l(fā)阻工，民警已處置好現(xiàn)場(chǎng)沖突，請(qǐng)?jiān)鲈藛T跟進(jìn)調(diào)解糾紛?！苯衲甑囊粋€(gè)夏日，岳麓區(qū)學(xué)士街道“小安大愛(ài)”指揮中心收到110民警的增援請(qǐng)求。指揮中心值班人員立即根據(jù)糾紛種類(lèi)，安排街道司法所、社區(qū)治保、治安巡防等相關(guān)部門(mén)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。10分鐘后，學(xué)士街道工委委員、武裝部長(zhǎng)劉金頂帶著調(diào)解人員到達(dá)，出警民警介紹完情況后撤離。

隨后，一場(chǎng)多部門(mén)參與的聯(lián)動(dòng)調(diào)解就地舉行。調(diào)解過(guò)程中，工作人員耐心聽(tīng)取了糾紛雙方當(dāng)事人的陳述，充分了解事情發(fā)生經(jīng)過(guò)，并從法、理、情的角度進(jìn)行了細(xì)致分析。經(jīng)過(guò)幾輪調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，一個(gè)可能引發(fā)社會(huì)不安定的隱患被消除。

“這是一種觸發(fā)式的街所聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如果派出所出警民警當(dāng)場(chǎng)解決不了糾紛，街道就會(huì)調(diào)集多元力量介入調(diào)解。基層警力不再為非公安類(lèi)警情疲于奔命，同時(shí)又讓糾紛的處置更符合法律規(guī)范，更加務(wù)實(shí)有效，還能把隱患消除在萌芽階段。”當(dāng)?shù)嘏沙鏊L(zhǎng)劉剛說(shuō)。

自“小安大愛(ài)”模式推行以來(lái)，學(xué)士街道的治安形勢(shì)顯著好轉(zhuǎn)，法治建設(shè)成果明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年當(dāng)?shù)匦淌掳赴l(fā)案率下降30%，八類(lèi)惡性案件下降75%。今年以來(lái)，當(dāng)?shù)匦淌掳l(fā)案、侵財(cái)案件進(jìn)一步下降，民調(diào)滿(mǎn)意率達(dá)98.6%。

學(xué)士街道社會(huì)治理創(chuàng)新的探索并未就此止步。除了治安，消防、食品、生產(chǎn)等安全問(wèn)題也是涉法糾紛的重點(diǎn)。街道以岳麓區(qū)委、區(qū)政府提出的安全生產(chǎn)“隱患清單、安全責(zé)任、長(zhǎng)效管理”三大體系為遵循，以“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”為導(dǎo)向，對(duì)“小安大愛(ài)”指揮調(diào)度中心進(jìn)行了軟件提質(zhì)和硬件升級(jí)。

C　全信息

“互聯(lián)網(wǎng)＋”深度“解碼”提供決策數(shù)據(jù)

發(fā)現(xiàn)防范“未知隱患”，預(yù)警消除“苗頭隱患”，處置補(bǔ)救“已知隱患”……專(zhuān)職安全員走街串巷跑出來(lái)的龐雜信息，通過(guò)云服務(wù)平臺(tái)的“深度解碼”，發(fā)揮了安全生產(chǎn)監(jiān)管傳統(tǒng)手工臺(tái)賬無(wú)法企及的作用，為有效挖掘安全隱患的規(guī)律特點(diǎn)、周期特質(zhì)、領(lǐng)域特性提供了科學(xué)支撐。

“系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，需整改隱患清單包括：食品安全341個(gè)，工商安全205個(gè)，消防安全157個(gè)，文化教育安全26個(gè)，特種設(shè)備安全3個(gè)，高危行業(yè)安全1個(gè)，液化氣安全1個(gè)，在建工地安全1個(gè)?！秉c(diǎn)開(kāi)指揮中心云服務(wù)平臺(tái)大屏幕，轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的基礎(chǔ)信息與日常安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總形成“大數(shù)據(jù)”，并以圖示化的紅、黃、綠風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等方式醒目地“跳”了現(xiàn)來(lái)。

“小安大愛(ài)”云服務(wù)平臺(tái)的探索也得到了岳麓區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。

“要繼續(xù)理順工作機(jī)制、提高工作效率、提升工作質(zhì)量，積極探索社會(huì)綜合治理‘大平安’新模式，全力保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！?1月12日，岳麓區(qū)委書(shū)記周志凱帶隊(duì)來(lái)到學(xué)士街道調(diào)研，他對(duì)“小安大愛(ài)”云服務(wù)中心通過(guò)新機(jī)制、新方式、新體系進(jìn)行社會(huì)治理所取得的成績(jī)表示贊賞，并對(duì)街道提出的全域監(jiān)管、精準(zhǔn)服務(wù)的安全生產(chǎn)工作模式，街所聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)的綜合治理工作方式，云端服務(wù)、中心調(diào)度的平安服務(wù)升級(jí)表示充分肯定。

D　全領(lǐng)域

從“九龍治水”轉(zhuǎn)向監(jiān)管“一盤(pán)棋”

全領(lǐng)域既表示街道范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋，也指“全能選手”專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)各個(gè)安全領(lǐng)域，還意味著倒逼各駐街職能部門(mén)以整合資源形成工作合力。

“一支隊(duì)伍熟悉多種業(yè)務(wù)，一次排查采集多方問(wèn)題?！痹趯W(xué)士街道，專(zhuān)職安全員個(gè)個(gè)都是“全能選手”，消防、高危行業(yè)、食品、在建工地、特種行業(yè)、液化氣、文化教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等13項(xiàng)安全生產(chǎn)內(nèi)容在每天的檢查中都可能遇到。

“含浦路的新高橋超市發(fā)現(xiàn)過(guò)期食品，沒(méi)有按要求配備滅火器”“聯(lián)豐村的貴州花江狗肉店沒(méi)有合法有效的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、沒(méi)有提供供貨商資質(zhì)”……在指揮中心的大屏幕上，隨便點(diǎn)開(kāi)一個(gè)專(zhuān)職安全員的臺(tái)賬，都能看到原本需要多個(gè)職能部門(mén)才能完成的檢查事項(xiàng)。

為提升專(zhuān)職安全員的專(zhuān)業(yè)技能，街道聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)教師，就操作規(guī)程、應(yīng)急救援、事故隱患排查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等各類(lèi)安全檢查門(mén)類(lèi)，分塊分線(xiàn)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。

在學(xué)士街道安全生產(chǎn)全域監(jiān)管應(yīng)用云服務(wù)平臺(tái)的工作流程中，專(zhuān)職安全員處在絕對(duì)核心地位，因?yàn)樗麄兗仁切畔T，又是檢查員，還是監(jiān)督員--原本“單打獨(dú)斗”“九龍治水”式的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局因此被顛覆。